Меню Закрыть

Николай КОЗЛОВ отвечает на вопросы

Лидер ОГП Николай Козлов

По программе — про выборы, внутреннюю политику, внешнюю политику, экономику, общество, а также на личные

Лидер ОГП Николай Козлов ответил на вопросы участников интернет-площадки BRAMABY.com.


Выборы:

1. Что бы Вы смогли предложить для избравших Вас граждан, кроме общих фраз типа #демократиисчастьявсемвсегда? Есть ли у Вас команда руководителей (ее состав с его обоснованием) и адаптированная под наши условия программа развития страны (и ее суть).

Демократия — это не пустое слово, мы видим это по разнице жизни в нашей стране, где ее нет, и в западных странах, где она есть. Демократия — это контроль за органами власти со стороны граждан, которые их избирают. В том числе — контроль над деньгами государства — и теми, которые мы платим в качестве налогов, и теми, и которые государство получает из других источников — например, от продажи калийных солей, которые также являются достоянием беларусского народа. 

————————

Система госуправления должна быть серьезно реформирована. Надо сокращать количество министерств, уменьшать армию чиновников.

По персоналиям. У нас есть люди, обладающие богатым опытом, в том числе и в сфере государственного управления, которые готовы войти в правительство: Анатолий ЛебедькоАлександр Добровольский , Ярослав Романчук , Лев Марголин .

Есть представители старшего поколения, которые если и не пойдут на ответственные посты, могут быть консультантами. Например, Василий Шлындиков , создатель концерна «Амкодор»,  председатель Комиссии по экономической политике и реформам в ВС РБ 13 созыва и др.

Конечно, рассмотрим кандидатуры партнеров по коалиции и экспертов из их организаций.

Есть люди с хорошим образованием, опытом, которые готовы у нас работать, но пока не хотелось бы их называть, чтобы не создавать им проблем, потому что они работают в том числе и в государственных органах сейчас. Есть на примете люди с хорошим опытом государственного управления, которые близки к экономическим взглядам партии, с которыми напрямую не общались, но имеем их в виду, думаем, что они будут полезны стране.

———————————-

Программа системных реформ «Миллион новых рабочих мест» , суть которой в создании условий для развития бизнеса, в том числе малого и среднего. Какие это условия? В первую очередь — независимый суд, который защитит права собственника. Равные и справедливые условия деятельности для всех, закрепленные в законах. Понятная и простая система налогообложения. И максимально возможное ограничение функций государства.

Приватизация — на условиях открытых тендеров под контролем общества, (а вот приватизация при диктатуре, о которой сейчас заговорил Лукашенко) — это будет окончательное разграбление страны). В деле контроля очень важна роль свободной прессы. Опять же мы видим, что отсутствие информации и свободного доступа к ней — это может создавать прямую угрозу жизни граждан (что мы сейчас наблюдаем в отношении пандемии коронавируса, когда люди дезориентированы отсутствием достоверной информации).

Еще одним важнейшим направлением я считаю гуманизацию беларусского общества и государственной системы. Надо будет серьезно пересмотреть и систему образования. Образование не должно выпускать просто работников с определенными компетенциями, но воспитывать граждан, которые понимают свою ответственность за свое будущее, будущее общества и уважают себя и окружающих, понимая, что каждый человек — это ценность.

Итак, программа системных реформ тут: http://ucpb.info/nrm/  

Вот программа Объединенной гражданской партии, лидером которой я являюсь. В ней вы найдете ответы на остальные вопросы: http://ucpb.info/party-program/

Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Республики Беларусь»:   http://ucpb.info/electoral-code-republic-of-belarus-project/

Антикоррупционная платформа: http://ucpb.info/anti-corruption-platform/

Национальная гендерная платформа: http://ucpb.info/gender-platform/   

2. Где можно прочитать Вашу программу?

Я являюсь лидером Объединенной гражданской партии, вот тут находятся программы, которые я вместе со своей командой буду претворять в жизнь: http://ucpb.info/category/programs/   

3. Сколько человек у Вас в команде и сколько Вы можете мобилизовать?

Смотря для чего и в какой момент. В партии более 3000 человек. Активно работает, конечно, меньше, но в период политических кампаний, наоборот, больше. Понятно, что сейчас быть членом оппозиционной партии — это большие проблемы. Есть большое число сочувствующих, которые примкнут в определенные моменты — и особенно, когда система начнет падать.

4. Почему именно Вы должны стать Президентом РБ?

Потому что у меня есть адекватное представление, что глава государства не может быть главным экспертом и в вирусологии, и в сельском хозяйстве, и в экономике… У президента должна быть команда грамотных специалистов. У меня она есть — это партия.

И потому что я выполню то, что обещал и подписал как кандидат в праймериз: провести честные выборы в парламент, начать системные преобразования, обеспечить честные выборы следующего президента и уйти, не цепляясь за власть.

5. Если Вам предложат снять свою кандидатуру в обмен на пост вице-премьера, согласитесь ли Вы?

Никакого сотрудничества ни с Лукашенко, ни членами его команды быть не может.

6. Участие в выборах 2020 для Вас — это возможность…

… снести коррумпированный, преступный режим Лукашенко. Спасти страну от потери независимости, от экономического краха, от окончательной утраты беларусами надежды.

7. Можно ли выиграть какие-либо выборы в РБ без административного ресурса и популизма?

Если это свободные и справедливые выборы, то да. Проведение таких выборов и есть наша цель.

8. Как Вы рассчитываете прийти к власти?

Начнем с того, что это возможно. Но возможно это только при условии широкой поддержки оппозиционных политиков беларусским обществом. Конечно, режим и его полезные идиоты делают и будут делать все, чтобы этого не произошло. Мы противопоставляем им позитивную альтернативу — на уровне программ, команды, личностей.

Сейчас 4 оппозиционные структуры объединились для выработки единой стратегии и определения единого лидера и проводят процедуру праймериз. Это ОГП, БХД, Рух «За свабоду!» и БСДП. Самое интересное — и это мало кто знает — у оппозиции существует диалоговая площадка, которая называется «Углубленный диалог», куда входят все 11 оппозиционных партий и структур Беларуси. Так вот эти 11 структур уже сумели договориться и принять единую программу экономических реформ (на основе программы ОГП «Миллион новых рабочих мест»), приняли «Антикоррупционную платформу», проект закона «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Республики Беларусь». И сейчас работают над новой Конституцией страны. То есть уже есть не только подготовленные, но и согласованные всеми (!) основные пункты реформ, к которым можно будет приступить немедленно.

Но — да, надо получить возможность их осуществлять. То есть прийти к власти.

Ну, вот сейчас вопрос к обществу. Праймериз — это такая процедура, цель которой вырвать общество из политической пассивности и заставить поверить в возможность позитивных перемен. Мы планируем, что общество объединится вокруг единого кандидата. К нему потянутся не только оппозиционные активисты, но обычные люди. Возникнет движение. Начнут присоединяться самые разные организации гражданского общества. Начнут выходить на переговоры и серьезные люди разного уровня и разных сфер…

По мере ухудшения ситуации, я думаю, мы будем наблюдать, что и те, кто сейчас рядом с Лукашенко, наверное, не захотят брать грех на душу в крахе страны.

9. Если в избирательном бюллетене будут три фамилии: Ваша, Румас, Макей. Как в таком случае Вы оцениваете Ваши шансы?

Высоко. Прежде всего потому, что Румас и Макей — это люди, которые ассоциируются с режимом Лукашенко. Тем более, что Лукашенко подбирал команду не по способностям, а по личной преданности и отсутствию тех черт характера, которые должны быть у руководителя государства, тем более в той сложной ситуации, которая нас ждет. Смогут ли они провести те радикальные перемены, которые необходимы стране? Их опыт может и не понадобиться — поскольку мы будем строить принципиально иную систему.

После падения режима Лукашенко у народа вряд ли останутся симпатии к тем, кто этот режим обслуживал и обеспечивал его существование…

10. Какова цель Вашего участия в выборах, которые многие считают сугубо имитационными?

Чтобы они перестали быть имитационными. Имитационными они будут до тех пор, пока большинство не встанет и не скажет: Хватит! А пока борется небольшая часть патриотически настроенных грамотных людей, готовых жертвовать своим благополучием, временем и всем остальным, но их усилий недостаточно. 

Предстоящая кампания — это шанс все изменить. И мы должны его использовать. Наша цель — сохранить независимость и предотвратить крах, к которому ведет правление Лукашенко.

Участие оппозиции в этих кампаниях исключительно важно. Благодаря усилиям этих людей мы не скатились до уровня Северной Кореи. Во-первых, это не позволяет режиму провести чистые выборы, которые можно представить мировому сообществу как триумф режима Лукашенко. Во-вторых, это возможность обращаться к народу и доносить свои идеи и программы. В-третьих, это шанс на перемены без потрясений, если люди в избирательных комиссиях посчитают голоса (к чему рано или поздно приведет ухудшение ситуации в стране, разочарование в Лукашенко, наша работа по продвижению наших программ и идей).

11. Как Вы сегодня оцениваете эффективность своей былой стратегии «мирного сопротивления», направлявшейся против параноика с мозаичной психопатией? И не планируете ли Вы попробовать применить ее еще раз?

А речь о чем? Вы предлагаете вооруженное восстание? В этом случае нас ждет море крови, вмешательство внешних сил и с великой долей вероятности уничтожение государства Республика Беларусь. Массовая поддержка куда эффективнее вооруженного восстания.  

12. Реформа избирательного законодательства и местного самоуправления.

Избирательное законодательство должно быть приведено в соответствие со стандартами ОБСЕ. Кандидаты должны иметь равные условия для агитации и равный доступ к средствам массовой информации. Три основных изменения, которые необходимо внести прямо сейчас: справедливое формирование избирательных комиссий (в их состав должны входить представители всех кандидатов), отмена (или жесткое регламентирование и ограничение) досрочного голосования и открытый и гласный подсчет голосов — это когда каждый бюллетень показывают каждому члену комиссии, каждому наблюдателю и громко объявляют, за кого отдан голос.

Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Республики Беларусь»:   http://ucpb.info/electoral-code-republic-of-belarus-project/   разработан по инициативе ОГП и принят всеми 11 оппозиционными партиями и структурами Беларуси.

Местное самоуправление и его органы не должны входить в систему органов государственной власти, они должны обладать самостоятельностью и автономией в решении местных проблем, наличием конституционных, правовых и судебных гарантий, наличием собственной финансовой базы,ответственностью за принимаемые решения и исполнение своих полномочий, избираемостью населением на свободных и периодически проводимых выборах. Подробнее вот тут: http://ucpb.info/party-program/   

13. Как Вы считаете, возможна ли в РБ ненасильственная смена власти при живом Лукашенко?

Да, если смены власти хочет подавляющее большинство граждан. И предстоящая кампания предоставляет такую возможность. Поэтому голосуйте, друзья

Личные:

1. Какой у Вас опыт руководящей работы и количество подчиненных?

Уже в 22 года у меня в подчинении находилось более 100 вооруженных людей, солдат, которые выполняли боевые задачи по разведению воюющих сторон в Нагорном Карабахе.
Что касается уголовного розыска, то я отказывался от руководящих должностей, так как понимал, что в этом случае придется быть вместе с системой, а вместе с системой я быть не хотел. Как опер-практик моя должность старший опер по особо важным делам — это потолок, дальше уже идут руководящие должности. При этом я был старший по званию, подполковник, но прямого подчинения в розыске нет. С другой стороны, в розыске — это всегда работа с людьми, с большим количеством людей.
Ну, и сейчас я два года исполняю обязанности лидера ОГП, в которой более 3000 членов. 

2. Что Вы себе как политику можете записать в заслугу? Какие проекты/мероприятия?

Я руководитель Объединенной гражданской партии, так что тут заслуги всей команды. Мы являемся одними из основателей правоцентристской коалиции, наблюдателями Европейской народной партии (крупнейшей партии ЕС). Во многом благодаря этому ЕС в курсе, что происходит в стране и влияет по возможности, не давая режиму опускаться до самого дна. Нашей партией разработаны программы реформ, антикоррупционная платформа, законопроекты, не просто разработаны, но и согласованы с другими демократическими организациями. Идет работа над новой Конституцией. И все это мы готовы немедленно реализовывать после победы на выборах. Для этого у нас достаточно интеллектуальных и экспертных сил.

Партия не обходит вниманием и конкретную помощь людям. Во всех областных и других крупных городах проходят локальные проекты по защите окружающей среды, отдельных групп граждан (например, при сносе частного сектора, уплотнениях, некачественных капремонтах и т. д.), экологические инициативы. Мы активно выступаем за отмену «закона Равкова», за широкую амнистию заключенных, в том числе молодежь по статье 328, выступаем за меры по поддержке малого и среднего бизнеса. Требуем от государства ответственного поведения в условиях пандемии.

Но надо помнить, что все это — усилия команды Объединенной гражданской партии.

3. Какой политический деятель для Вас является образцом для подражания?

У меня нет кумиров. Но ко многим политикам прошлого и настоящего отношусь с уважением,  перенимаю опыт тех, с кем встречаюсь. Из исторических личностей наибольшее уважение вызывает Черчилль с его девизом: «Никогда-никогда-никогда не сдавайтесь!». Мне импонирует, что ему нравилось работать руками, он любил класть кирпичи. Я люблю столярничать, возится с деревом.

4. Ваши соседи знают, что Вы баллотируетесь в Президенты РБ? Если да, то откуда Вы это знаете, и будут ли они за Вас голосовать?

В подъезде я об этом не заявлял )). Но в магазине и на улице периодически подходят люди и говорят слова поддержки. Вообще, меня многие в районе знают. Многие помнят, так как я участвовал в парламентской кампании, разоблачал фальсификации, помогал людям отстаивать их собственность при сносе домов, добились вместе с жителями в нескольких домах устранения недоделок при капремонтах, автобус пустили по отдаленным улицам… Так что многие знают, да. Подходят поговорить.

Внутренняя политика:

1. Три первые реформы/указа, которые Вы проведёте, придя к власти.

К сожалению, мы так затянули с реформами, что все их нужно делать «в первую очередь». Вот навскидку: а) реформа избирательного законодательства, б) реформа судебной системы и правоохранительных органов, в) кардинальное сокращение полномочий президента. Отмена всех декретов/законов противоречащих Конституции: контрактной системы, «закона Равкова», декрета «о тунеядцах»  и пр. и пр. Плюс изменения в существующую Конституцию и целый пакет реформ в социально-экономической сфере.

2. Как Вы собираетесь преодолевать инертность белорусской бюрократии?

Воспользуемся терминологией Лукашенко: оптимизировать беларусскую бюрократию. Разобраться с количеством чиновников, кто нужен, кто нет. Вся инертность — когда люди не понимают, чем они занимаются. Бюрократия — это у нас сейчас в том числе и вертикаль, а местная власть должна избираться. Выборы и политическая конкуренция придадут им динамики в работе.

3. Как Вы относитесь к прямой демократии? Сегодня технические средства позволяют ее реализовать. Необходима ли прямая демократия в РБ?

Проблема прямой демократии — это сложная проблема, которой сейчас занимаются философы, политологи и у них нет однозначного ответа. Потому что в прямой демократии очевидны внутренние противоречия. Я вот вижу по своему опыту следующие:

1. Не все хотят принимать решения — потому что это требует усилий на изучение вопроса, времени и т. п. И они готовы делегировать.
2. Не все могут верно оценивать — большой риск принятия не рациональных решений, а эмоциональных, когда решение зависит от искусства оратора и вложенных денег — а это пространство для демагогов…
Возможно, на местном уровне прямая демократия более эффективна, но и тут существуют сложности, про которые я говорил выше. Например, в Венесуэле есть такие коммунальные советы, принимающие решения на местном уровне. Туда входит около 400 человек. На первое собрание, как показывает опыт, приходит около 20 человек, а потом 2-3 — только те, кому это интересно. Вот они и были бы политиками при нормальной представительной демократии.

Все эти проблемы мы видим на референдумах. И то, что референдумы очень любят диктаторские режимы — это тоже говорит о многом.

Поэтому я бы все-таки пока ориентировался на представительную демократию. А потом — с ростом политической культуры, появлением значительных средств и в том числе свободного времени у людей (скажем, благодаря роботизации) можно подумать и о прямой демократии. 

4. Как защитить страну от очередного узурпатора?

Кардинально сократить полномочия президента, обеспечить независимость ветвей власти, ограничить срок пребывания у власти и иметь легитимный способ отрешения от власти в случае очевидных нарушений.

5. Беларусь будущего — Президентская или парламентская Республика?

Парламентско-президентская республика. С кардинальным сокращением полномочий президента, обеспечением независимости ветвей власти, ограничением срока пребывания и наличием легитимного способа отрешения от власти в случае очевидных нарушений.

6. В случае победы Вам предстоит давать присягу, положив руку на Конституцию, написанную под власть Лукашенко. Вы должны дать клятву выполнять и защищать эту Конституцию. Вы серьезно и честно собираетесь это сделать?

Для вступления в должность необходимо пройти ряд процедур, включая и эту. Клятва на Конституции символизирует обещание президента подчиняться Закону и соблюдать права граждан. Лукашенко этого не сделал.
Далее в Конституцию будут внесены изменения в соответствии с законом. Есть юридические процедуры, которые делают изменения Конституции легитимными. Уже сейчас идет работа Общественной Конституционной комиссии над проектом новой Конституции. Это межпартийная комиссия, общественная, к ее работе может присоединиться любой юрист. В нее входят ведущие эксперты в этой области, такие как М. Гриб, М. Пастухов, А, Добровольский, Е. Еськова. Я тоже принимаю участие в ее работе.

7. Собираетесь ли Вы после избрания инициировать внесение изменений в Конституцию, чтобы устранить перекос между ветвями власти, а также упразднить должность Президента?

Мы считаем, что страна должна стать парламентско-президентской, с кардинальным сокращением полномочий президента, обеспечением независимости ветвей власти, ограничением срока пребывания и наличием легитимного способа отрешения от власти в случае очевидных нарушений. Соответствующие изменения будут внесены в Конституцию. Подготовкой этих изменений уже сейчас занимается Общественная Конституционная комиссия.  

8. Может ли стадо баранов, не имеющих коллективной ответственности, национального самосознания и понимания причинно-следственных связей, съесть пастуха вместе с его псами?

Я так понимаю, что этот вопрос — попытка оскорбить беларусский народ?

9. Реформа политической системы и создание механизмов, препятствующих узурпации власти.

Независимые ветви власти, придание больших полномочий парламенту, внятно прописанная процедура отрешения президента от власти в случае нарушения конституции и ограничение президентских сроков. Все это должно найти отражение в Конституции.

10. Создание законодательных механизмов, препятствующих утрате государственного суверенитета.

Эта норма должна содержаться в Конституции и все попытки нарушения должны трактоваться как государственная измена. Но, кроме этого, люди должны вставать на защиту Конституции. Конституция становится Конституцией в полной мере, когда на ее защиту встают люди. Когда они готовы защищать свои права и независимость своей страны. .

Внешняя политика:

1. В случае Вашей победы Москва выдвигает в западном направлении группировку войск «Для защиты белорусов от коронавируса». Ваши действия?

Всеобщая мобилизация. Один из первых законов на посту президента — об обязанности каждого гражданина защищать независимость страны всеми доступными средствами. Обратиться к международному сообществу. То есть два направление: воевать и апеллировать к международному сообществу. Вплоть до раздачи оружия гражданам.

2. Внешняя политика и отношение с ЕС, Польшей, США, Украиной и РФ.

Партнерские взаимовыгодные, в интересах Беларуси и граждан страны.

3. Денонсация договорно-правовой базы прежней нелигитимной власти.

Надо разбираться. Безусловный пересмотр и экспертиза всех договоров и обязательств с учетом примата международного права. Денонсация союзного договора.

4. Вопрос АЭС и внешних долговых обязательств А.Г.Лукашенко

Существует международное право. И если мы хотим стать цивилизованной страной, мы должны понимать, что все пересмотры будут опираться на международное право. И если будут решения международного суда, которые нам не нравятся, мы вынуждены будем выполнять. По АЭС — следующий ответ.

5. Сітуацыя з БелАЭС. Зачыняць? дамаўляцца з Літвой?

Наша задача предотвратить запуск АЭС. А вот если запустят — закрытие без международной помощи будет крайне проблематично, если не невозможно. Потому что это серьезная финансовая и технологическая проблема. Поэтому нам сейчас надо упереться и не допустить запуска.

6. Палітыка ў адносінах да Кітаю, Балтыі.

Взаимовыгодное партнерство, исходя из интересов граждан Беларуси. А со странами Балтии — не только партнерские отношения, но и дружеские: нас связывает в том числе и многовековая общая история.

Экономика:

1. Что Вы знаете о реформе АТД?

Административно-территориальное деление — специалисты говорят, надо укрупнять районы… Пусть обсуждают. В свободно избранном парламенте смогут принять решение.

2. Продажа земли. Ваше мнение?

Основной формой собственности должна быть частная собственность, в том числе и на землю. Именно эта форма собственности, как показывает практика, обеспечивает наиболее рачительное отношение к материальным ресурсам и наибольшую производительность труда. Государственная собственность должна сохраняться только там, где необходимо обеспечить бесплатный доступ всех граждан нашей страны, а также для уникальных ресурсов, составляющих национальное достояние. (см. программу: http://ucpb.info/party-program/  Раздел Видение будущего Беларуси)

Кроме того, я считаю, что земля, на которой стоят частные дома + участок должны быть переданы владельцам домов в собственность бесплатно.

3. Прывантная ўласнасць на зямлю. Якія адмежванні? Дазвол на продаж замежнікам?

Частная собственность должна быть (см. ответ на предыдущий вопрос), а все остальное — вопрос законодательного регулирования. Например, мы законодательно можем (и, я считаю, должны) ограничить право на размещение вредных производств и, скажем, захоронения отработанного ядерного топлива. Это будет решать свободно избранный парламент. (См. также ответ на следующий вопрос).

4. Продажа земель сельского хозяйства и механизм защиты ее от скупки крупными собственниками, запрет на приобретение иностранным капиталом. Вы за запрет на продажу земель не сельскохозяйственного назначения (кроме промназначения и личного строительства)?

Все эти ограничения должны учитывать и интересы людей. Они будут определяться парламентом по итогам очень серьезного изучения специалистами и обсуждения.

Ясно одно: у земли должен быть хозяин. только в этом случае человек перестает быть временщиком, а начинает думать о будущем. Только собственник может развивать землю долговременно и рачительно (см. также ответы на два предыдущих вопроса).

Что касается покупки иностранным капиталом — вопрос нужно изучать. Скажем, в Конституции Мексики прописан запрет на продажу иностранцам участков земли, прилегающих к границам, а также выходящих к морю. Будут думать специалисты.

5. Дэмантаж сацыяльнай дзяржавы. Ці будзеце рабіць і як?

«Сегодняшняя система социального обеспечения крайне неэффективна. Государство не имеет реальных возможностей выполнить взятые на себя обязательства. Риски от консервации существующей системы гораздо выше, чем издержки от ее реформирования на начальном этапе.

Приоритетом ОГП является построение в Беларуси эффективной системы адресной социальной помощи малоимущим гражданам, а также системы вовлечения в процесс общественной кооперации безработных, пенсионеров и молодежи» (см. программу ОГП: http://ucpb.info/party-program/ , раздел Социальная политика)

Также обращу ваше внимание, что высокий уровень поддержки малоимущих достигается перераспределением средств в обществе. То есть широкие социальные программы требуют высоких налогов на бизнес, что убивает стимул для предпринимателей заниматься бизнесом и негативно влияет на рост экономики. То есть стремясь к высокой степени помощи малоимущим, мы сами уничтожаем потенциал такой помощи. Вот поэтому мы и говорим про адресную помощь, а не про широкие социальные программы. 

6. Как Вы будете строить капитализм в Беларуси? Какая модель капитализма, обоснуйте кратко почему? Какие социальные программы Вы будете совершенствовать? Какие преимущества Беларуси вы будете использовать и усиливать?

Мы (ОГП) являемся сторонниками свободного рынка, рыночной экономики, где минимум государственного вмешательства в экономику. Потому что только такой вариант дает максимальные возможности для экономического роста.

«Новая социальная политика предполагает значительную экономию средств за счет отмены прямых и косвенных дотаций юридическим лицам, а также тем, кто самостоятельно может обеспечивать себе высокий доход. Комплексное выполнение предлагаемых мер, системный подход к решению проблем пенсионной системы, системы здравоохранения и регулирования трудовых отношений позволит обеспечить достойный доход каждому гражданину Беларуси, усилит мотивацию для индивидуального решения социальных вопросов собственной семьи, восстановит доверие граждан к органам государственной власти.

Основными элементами социальной реформы являются:
— переход на адресный, индивидуальный характер оказания финансовой помощи гражданину на основании четких, понятных и прозрачных для общественного контроля критериев;
— ликвидация перекрестного субсидирования тарифов;
— разработка механизмов компенсации малообеспеченным оплаты жилищно-коммунальных услуг на индивидуальной основе;
— переход на систему индивидуальных пенсионных счетов;
— создание эффективной страховой медицины.

Также предусматривается комплекс мер, направленных на стимуляцию занятости и интеграции безработных в рынок труда (см. соответствующий раздел в Экономической политике)» (см. программу ОГП: http://ucpb.info/party-program/ , раздел Социальная политика).

Преимущества Беларуси — это люди. Обеспечить защиту прав и свобод, качественное образование и здравоохранение, возможность работать и зарабатывать — вот это и есть задачи государства.

7. Государство сегодня — монополист (70% экономики). Что Вы собираетесь с этим делать?

Широкая приватизация. Она, конечно, требует аккуратных подходов, прозрачности, равенства условий для всех, контроля. И эти условия показывают, что ни в коем случае нельзя допускать, чтобы приватизацию проводил нынешний режим. Все ресурсы страны будут розданы приближенным и разнообразным авантюристам, в том числе и из других стран. Мы это видим уже сейчас.

«Нынешнее состояние государственных предприятий, за крайне редким исключением, близко к катастрофическому: устаревшее оборудование, плохое управление, неконкурентоспособная продукция. Но, несмотря на убыточность государственных предприятий, правящий в Беларуси авторитарный режим зубами держится за них. Он раздает им субсидии, льготы, преференции и дотации, что тяжелым бременем ложится на государственный бюджет и не позволяет направить дополнительные средства на развитие образования, здравоохранения, на повышение пенсий. При этом он пугает граждан тем, что в случае приватизации работники этих предприятий якобы окажутся на улице без средств к существованию.

Мы выступаем за приватизацию, в результате которой с государственного бюджета будет снято бремя дотаций убыточным предприятиям и в нашей стране появится большая группа эффективных собственников, которые создадут новые высокооплачиваемые рабочие места.

Приватизация для нас – это не просто продажа государственного имущества. Гражданин, имеющий желание и способности к организации собственного производства, сможет создать предприятие, которое даст работу от единиц до нескольких сотен человек. Главное, чтобы государство не чинило ему препятствий, а наоборот, обеспечивало ему все необходимые условия. И одним из таких условий является приватизация.

В сегодняшних условиях наиболее эффективным как с точки зрения затрат на проведение, так и с позиции сохранения реальной рыночной стоимости предприятий будет приватизация за деньги на открытых аукционах. В приватизации будут участвовать граждане Беларуси, отечественные и иностранные инвесторы. Балансовая стоимость не будет стандартом оценки стоимости объекта. Реальная рыночная стоимость объектов определяется на открытых аукционах и на фондовом рынке. Средства от приватизации будут инвестированы в пенсионный фонд и направлены на формирование валютных резервов.

Приватизация малых предприятий будет закончена в течение года. В результате приватизации и реструктуризации частный сектор будет формировать более 80% ВВП.

Приватизация так называемых «естественных монополий» (энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт) требует особого подхода. Она начнется после подготовки законодательной базы и составления инвестиционных планов. К проведению приватизации будут привлечены авторитетные эксперты и компании, в том числе из стран ЕС и США. Комитет государственного имущества будет наделен широкими полномочиями по продаже государственного имущества. Его независимость от различных лоббистских групп будет обеспечена за счет законодательных, имущественных и социальных гарантий, а также открытости процесса принятия приватизационных решений.

Комплекс мер по приватизации включает в себя в том числе:
— активизацию процессов реструктуризации и приватизации государственных предприятий с приоритетным участием в ней отечественных субъектов хозяйствования;
— ускорение процесса приватизации низкорентабельных и убыточных предприятий как имущественных комплексов, предусматривающего, в том числе, банкротство, передачу в доверительное управление, продажу с отсрочкой платежа, безвозмездную передачу, фиксацию права собственности на землю. Приватизация государственных предприятий предполагает также продажу земли, на которой они расположены;
— внесение изменений в Закон о приватизации с целью четкого описания процедуры определения начальной цены приватизируемого объекта, порядка оповещения о проведении приватизации, состава участников, порядка проведения аукциона, выбора победителя, оплаты, передачи прав собственности, а также процедуры опротестования результатов сделки.

Народный характер приватизации будет обеспечен за счет поступлений 50% от каждой сделки в Пенсионный фонд. Эти ресурсы должны быть потрачены не на текущие выплаты, а на формирование источника финансирования пенсионных выплат в будущем. В дополнение до 10% акций приватизируемых предприятий будет безвозмездно передаваться работникам этих предприятий. При приватизации стратегически важных государственных предприятий до 15% акций будет передано в Пенсионный фонд для повышения его финансовой устойчивости и получения дополнительных источников ресурсов» (см. программу ОГП: http://ucpb.info/party-program/, раздел Приватизация).

8. 70% населения РБ — «бюджетники» в той или иной форме. Что Вы собираетесь с этим делать?

Да. У нас такая масса бюджетников, что бюджет не выдерживает. И единственный способ спасти и бюджет и бюджетников — это создание условий для развития частного бизнеса, особенно малого и среднего. Когда мы создадим условия для бизнеса, уберем искусственно созданные на пути частной инициативы барьеры, когда заниматься бизнесом станет прибыльно и престижно — часть бюджетников с удовольствием сами пойдут запускать свой бизнес — и заодно создавать рабочие места для тех, кто не склонен к частному предпринимательству. И первые и вторые будут приносить прибыль в бюджет в виде налогов — и вместо обузы для бюджета эти люди превратятся в тех, кто бюджет наполняет.

Вся программа системных реформ «Миллион новых рабочих мест» посвящена этому вопросу: http://ucpb.info/nrm/ . А также раздел программу ОГП: http://ucpb.info/party-program/ , раздел Экономическая политика, Меры по поддержке занятости.

9. Основной драйвер белорусской экономики — это…

Человек. С его инициативой и возможностями реализации этой инициативы, которые предоставит государство.

10. Переход к либеральным реформам означает снижение жизненного уровня для работников многих производств и пенсионеров на среднесрочную перспективу, а только потом, возможно, может быть достигнут исходный уровень и даже рост благосостояния для успешных предприятий, и после этого — у пенсионеров. Остальным придется больше работать, повышать квалификацию или получать новую специальность. Будете ли Вы в своей программе доносить это до избирателя, и в каком виде?

Ухудшение ситуации будет в любом случае, это ни для кого не секрет, это понимает даже Лукашенко. Но в ситуации, когда мы начнем проводить либеральные реформы, у страны, как вы правильно отметили, появятся реальные перспективы улучшения. В отличие от дальнейшего правления режима Лукашенко, когда наиболее реальна перспектива полной гибели государства, когда люди в конце концов вообще начнут искать спасения где-то во внешних силах.

Мы постоянно говорим про ухудшение ситуации. Но мы предлагаем способ, как в конце концов вырваться из этой ямы.

11. Планируете ли Вы проведение реформы сельского хозяйства? Какая ждет судьба предприятий с коллективной собственностью?

«Беларусскому сельскому хозяйству необходимы широкомасштабные реформы. Главным условием превращения сельского хозяйства в успешную и прибыльную сферу деятельности является наличие частной собственности на землю. Сохранение колхозов должно перестать быть самоцелью для государства.

Основные направления аграрной политики включают в себя:
— восстановление права частной собственности на землю в полном объеме. Закон «О земле» является важнейшей предпосылкой для привлечения инвестиций в сельское хозяйство;
— создание рынка земли, предоставление права вывода земли из сельскохозяйственного оборота, особенно на территории, пострадавшей от аварии на Чернобыльской АЭС. Будет предусмотрен выкуп убыточных хозяйств путем погашения их долгов перед бюджетом и кредиторами;
— принятие закона об ипотеке, предусматривающего залог земли под кредиты и свободное ее отчуждение;
— отмена внутренних нетарифных барьеров на рынке продовольствия для предприятий всех форм собственности;

— реформирование органов государственного управления сельским хозяйством. В процессе реформы сельского хозяйства будет сформирован класс эффективных собственников земли, создана инфраструктура земельного рынка – государственный земельный кадастр, институты независимой оценки, механизмы продажи, залога (ипотеки), аренды земли» (см. программу ОГП: http://ucpb.info/party-program/, раздел Аграрная реформа).

12. Налоговая политика?

Сокращение налоговой нагрузки с текущего уровня около 45% до 30%.
Снижение административной нагрузки и бюрократического бремени в два раза, примерно с 15% выручки, до 7% выручки.

При этом большую часть налоговых поступлений необходимо оставлять в местных бюджетах. С укреплением местного самоуправления и передачей большей части полномочий из центра на места.

13. Топ 500 беларускіх прадпрыемстваў. Якім чынам плануецца іх рэфармаваць? Прадаць стратэгічнаму інвестару? Працоўнаму калектыву? Агучыць планы для першых 10, хаця б — МАЗ, МТЗ, Белшына. БМЗ, Інтэграл, БелЧыгунка.

Топ-500 — это слишком много. Хотя для большинства из них должны существовать несколько алгоритмов. Отдельно для прибыльных, отдельно для убыточных. Особая статья — предприятия градообразующие, даже если они и не очень крупные. Но для первых десяти, самых крупных, в числе которых все названные, должны быть созданы экспертные группы с привлечением лучших зарубежных специалистов. Они должны дать рекомендации: кому искать стратегического инвестора, кого продавать срочно, даже за пять копеек, кого оставить временно в государственной собственности, а кому-то просто дать спокойно умереть. Но ОБЯЗАТЕЛЬНО с параллельным созданием новых рабочих мест для тех, кто остается без работы. С нормальным пособием по безработице, с переобучением (если нужно — с переселением) за государственный счет. Для старшего поколения, если кто-то не захочет переучиваться, — досрочный выход на пенсию.

Общество:

1. Будет ли проведена декоммунизация/делукашинизация? В чем она будет заключаться? Будут ли раскрыты архивы КГБ? Будут ли судебные преследования пособников режимов и реабилитация пострадавших?

Конечно, будет. Я считаю, что это надо провести. Памятники, топонимы, названия учреждений — это очень важно, потому что образует среду жизни общества. Памятники деятелям той эпохи должны быть убраны с улиц. А что с ними делать — решим. Можно, например, продать с аукциона. За счет этого, кстати, можем профинансировать замену топонимов…

Что касается «лукашизации» — в первую очередь, будут отменены все законы, подзаконные акты (декреты, указы), несоответствующие Конституции. БРСМы и «Белые руси» будут как минимум, сняты с бюджетного финансирования, так как это искусственные образования, наверное, будут вопросы и по правовой оценке их деятельности.

Обязательно открыть архивы КГБ. Необходимо знать, кто занимался и занимается в данный момент политическим сыском, и агенты спецслужб, внедренные в демократические организации. Их должны знать люди, они должны быть привлечены к уголовной ответственности — если в их действиях будет обнаружен состав преступления, у кого нет — тогда это вопрос люстраций.

Пособники режима должны получить свое обязательно. При этом важно понимать, что пособник — это человек, который в интересах режима совершил преступление. Все политические дела должны быть рассмотрены. В отношении каждого серьезного оппозиционного деятеля ведутся дела оперативной проверки. Под предлогом, скажем, «террористической угрозы», что они «готовят свержение строя неконституционным путем» и т.п.  Это уже политическое преследование. Так вот действиям всех должностных лиц, которые причастны к политическим преследованиям, должна быть дана правовая оценка, и они должны быть привлечены к уголовной ответственности.

2. Реформа образования и медицины

«ОБРАЗОВАНИЕ

Современное общество может претендовать на успешное функционирование и процветание только при наличии современной и эффективной системы образования. Система качественного среднего, специального и высшего образования позволяет резко снизить издержки реформ, подготовить людей к вызовам современного мира. Поэтому развитие образования и науки входит в ряд приоритетов ОГП.

Программа ОГП предусматривает следующие основные меры по модернизации системы образования и переориентации ее на создание динамичного рынка труда:
— обеспечить оптимальное сочетание государственной и частной системы образования, различных форм и видов учреждений образования: школы, училища, лицеи, гимназии, колледжи, институты, университеты и др.;
— полноценное участие Беларуси в Болонском процессе (стандарты в сфере образования);
— разработка законодательства по введению образовательных ваучеров, позволяющих родителям выбирать учебное заведение для детей без привязки к месту жительства;
— отмена принудительного распределения студентов;
— предоставление университетам широкой автономии, которая предусматривает, в том числе: безвозмездную передачу им всех активов и земли, на которой расположены данные учебные заведения; право на самоуправление (выборность должностей ректоров, деканов, участие в самоуправлении преподавателей, студентов, выпускников); право выбора программ обучения;
— снижение учебной нагрузки для учителей школ до 650 часов в год, предоставление учителям школ и преподавателям университетов каждого седьмого года работы академического, полностью оплачиваемого отпуска;
— снижение аудиторной нагрузки для учеников средней школы, реализация принципа «больше думать, меньше зубрить»;
— сохранить гимназии с конкурсным поступлением учеников, предоставить их руководству больше полномочий в самостоятельном определении приоритетов в учебном процессе по согласованию с попечительскими советами;
— ликвидация Высшей аттестационной комиссии (ВАК), переход на стандарты ЕС в области научной работы;
— снятие бюрократических барьеров на пути создания и функционирования частных школ;
— поддержка талантливой молодежи Беларуси в случае их самостоятельного поступления в лучшие университеты мира при условии трудоустройства в Беларуси в течение, как минимум, пяти лет после получения диплома.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Необходимость повышения качества медицинского обслуживания, уровня оплаты труда медиков, материального обеспечения учреждений здравоохранения настоятельно требует реформы всей системы беларусского здравоохранения.

Базовым принципом новой системы должен стать постепенный переход к ее страховому характеру с сохранением бесплатных медицинских услуг для нуждающихся в социальной защите. Каждый взрослый гражданин должен иметь возможность выбрать себе страховую медицинскую программу, которая будет финансироваться за счет самого гражданина, а также, частично, за счет взносов его работодателя. Работодатели должны иметь возможность создавать свои собственные страховые медицинские программы, которые они могут использовать для повышения трудовой мотивации своих работников.

Определенная часть медицинских услуг должна оказываться независимо от страховки. К таким услугам относится, например, неотложная помощь на дому и в стационаре. Также помощь может оказываться в приобретении дорогостоящих лекарств и проведении лечения за рубежом, лечении таких заболеваний как СПИД, онкологические заболевания, туберкулез, сахарный диабет и т.д. Перечень таких услуг и случаев предоставления помощи должен утверждаться свободно избранным парламентом.

Для сохранения и укрепления здоровья граждан, развития эффективной системы здравоохранения мы предлагаем проведение ряда мер, реализация которых повысит реальную доступность медицинской помощи для самых социально не защищенных граждан. Эти меры позволят:
— сбалансировать государственные гарантии с финансовыми возможностями;
— обеспечить прозрачность и устойчивое развитие современных медицинских технологий за счет создания конкурентной среды в сфере оказания различных медицинских услуг;
— снизить издержки системы управления здравоохранением;
— создать условия для обеспечения населения необходимыми лекарствами.

Среди основных направлений реформы системы здравоохранения отметим следующие:
— переход на проведение открытых конкурсов для закупки медицинского оборудования и лекарств для больниц и поликлиник;
— переход на электронный учет всех услуг, которые оказывают гражданину медицинско-профилактические учреждения;
— создание системы 100-процентной компенсации услуг системы здравоохранения для  граждан, нуждающихся в социальной защите;
— развитие системы частных поликлиник и больниц, создание конкуренции на рынке различных профилактических и лечебных услуг» (см. программу ОГП: http://ucpb.info/party-program/, разделы Образование и Здравоохранение)

3. Судьба А.Г.Лукашенко и его семьи?!

Суд. Расследование.

4. РБ занимает пятое место в мире и третье в Европе по количеству суицидов. Что Вы об этом думаете и будете ли проводить профилактику?

Конечно. Важно наладить систему психологической помощи, менять отношение людей к психологической помощи. Появится надежда у людей — количество суицидов резко снизится. Будет работа с нормальной зарплатой — то же самое. Опять же, ясно, что влияет и качество здравоохранения, которое будем повышать (см. соответствующий раздел программы).

5. 89% белорусов считают, что экономика страны переживает кризис. Будете ли Вы поддерживать это мнение?

Это не только мнение общества, это объективная оценка происходящего. Конечно, мы говорим об этом постоянно и предлагаем программу, как выйти из этой ситуации.

6. 31% белорусов хотели бы жить в другой стране. А многие уже живут. Будете ли Вы звать белорусов «домой»?

Давайте вместе создавать такие условия в стране, чтобы не хотелось уезжать. Может быть, кому-то захочется вернуться. Но каждый решает сам, где ему лучше.

7. 27,4% мужчин и 13,7% женщин в Беларуси каждый день выпивают 5-6 рюмок водки. Намерены ли Вы бороться с алкоголизмом и как?

Конечно, это проблема для страны. Но решать ее нужно не через запреты в любом случае, а через создание условий для других занятий: бизнесом, саморазвитием, путешествиями и др. Отсутствие культуры потребления алкоголя, безысходность — часто являются причинами алкоголизма. Беларусы должны иметь возможность пить качественные вина, переход на более легкие напитки уменьшит остроту проблемы. Так что надо значительно снижать акцизы на качественные вина. В этом вопросе важна и медицинская и психологическая помощь. Плюс воспитательная работа с подрастающим поколением.

8. Люди, которые набрали на ЦТ 10 баллов из 100 по русскому языку, в Беларуси все равно могут получить высшее образование. Какие планы у Вас на белорусское образование?

В вопросе №2 этого же раздела выше уже есть выдержка из программы партии относительно образования.

9. Специальный вопрос для кандидатов-женщин: Как Вы считаете, может ли белорусское общество избрать президента-женщину?

Я бы тоже ответил. Я считаю, что вполне может. Тут вопрос не гендера, а компетенций

10. Специальный вопрос Павлу Северинцу: Можете ли Вы привести пример политика, который является «истинно верующим»?

Я не Павел Сверинец, но среди таких политиков назвал бы Папу Римского.

Падзяліцца

НОВЫЯ ПУБЛІКАЦЫІ